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当听证成为过场（第1页）

自2002年9月1日，安徽省正式实施价格听证制度起，定价这项原本神秘的政府决策行为变得透明，公开。这是一件涉及群众日常生活的大好事，它彰显了社会对普通群众关心的自身利益与消费行为的话语权，是对官方定价的一种建议与补充，反映了政府关注百姓声音和对老百姓生活的关心，值得推崇。然而据有关人士透露，安徽省试行听证制度三年多来，随着价格听证会的此起彼伏，征集消费者代表却越来越难，刚开始应征电话都打爆了，选拔消费者非常成功，可是现在几乎没有人打电话，以至于到最后主办方只好自己去找消费者或指定消费者代表，原因何在？

我觉得听证制度从一开始便没有很好的操作，或在操作过程中存在猫腻，让老百姓失去信任。随着国家经济、政治改革进程的加快，以人为本思想的加强，关注普通群体成为政府的基本执政理念，听证作为一种很好的彰显民意的方式被各级政府所亲睐，因为它体现了老百姓自己的声音。可是在操作过程中，涉及利益的单位为了自身利益往往指定或暗箱操作消费者代表，因此听证不能代表真正的民意，时间久了，老百姓自然不买它的帐。听证成为过场，听证会成为政府部门和利益单位共同操作民意，玩弄消费者的手段，如此，有哪个大头消费者愿意去做与己无益，还被耍弄的角色呢？

2002年安徽省举行公路旅客春运价格听证时，难觅民工代表，因为大家知道，春运票价听证事实上就是为春运票价上浮寻找合法的依据，民工在场只会是点缀，因为最大的春运客流——民工的利益根本无法得到保障，去了也白去，果然，听证过后，票价一路飙升。

更难堪的是，现在几乎逢“听”必涨。合肥市一家咨询公司的某会计曾经幸运地被选为消费者代表，参加一场听证会，会上，他语出惊人地亮出自己的观点：“逢听必涨已成定势。”他认为，听证不听证，结果都是已经定下来的，听证仅仅是过场。一位消费者代表介绍说，第一次参加听证会感到是件无比神圣的事，在听证会上把自己的意见一一托出，可是最后发现自己的声音根本无法改变决策，只不过是增加了听证会的透明度、可信度和“民主”性，为利益单位更好地赚消费者金子贡献一把而已。

当一个制度由惠民演变成愚民后，其存在的尴尬自然毕现，它甚至会危及到政府部门在群众心目中的形象，听证制度当属此列，但其存在的合理性毋庸置疑，因此呼唤听证制度的规范成为大家一致的要求。那就是在听证中真正体现民意、民情、民心，真正尊重消费者的意见，使最后的听证结果的确是在各方声音综合起来考量的结果，使听证不再成为过场。从法理上讲，就是对于消费者代表的选择标准、听证结果对最后定价的参考系数、对财务报表审核机构的选定标准等进行规范。

听证不再成为过场，不仅体现了经济生活上的民主，更体现了政治生活上的民主，它对民主建设、和谐社会的建立都将有着深远的影响，因为它的规范实施，让老百姓真正会有被尊重的主人翁的感觉。

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